什么新能源汽车？国家有关部门的最新定义是，主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。史践介绍，传统汽车是用石油（化学能），小汽车常用的是汽油，通过内燃机（热机循环），产生热能、动能，再通过机械、物理原理，驱动汽车跑起来。用最直白的话表述，新能源汽车主要就是电动汽车，用电驱动的汽车。

目前，新能源汽车又分几类，纯电动汽车（包括太阳能汽车），主要采用电力驱动的汽车；燃料电池汽车、氢发动机汽车，指以氢气、甲醇等为燃料，通过化学反应产生电流，依靠电机驱动的汽车；其他新能源（如天然气、液化石油气等燃气和醇醚）汽车等各类别产品；近几年在传统混合动力汽车的基础上，又派生出一种外接充电式混合动力汽车和增程式混合动力汽车。

新能源汽车是我国七个战略性新兴产业之一。 2012年3月27日，科技部印发了《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》。明确“纯电驱动”汽车是中国新能源汽车技术的发展方向和重中之重，“十二五”期间纯电驱动汽车销量达到同类车型总销量1%左右的目标。

2012年7月9日，国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，明确了我国节能与新能源汽车发展的技术路线和主要目标，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆，2020年产能达到200万辆、累计产销量500万辆以上。

我国提出了近期节能降耗方面目标，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。到2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。

图为本田公司推出的新能源概念汽车。

为什么要发展新能源汽车？史践介绍，当今人类社会是汽车社会。中国社会科学院社会学研究所发布的汽车社会蓝皮书《中国汽车社会发展报告（2012～2013）》认为，2012年中国正式进入“汽车社会”，每百户家庭私人汽车拥有量超过了20辆。

而全球的汽车保有量已达10亿辆。我国的汽车保有量已达1.2亿辆（机动车保有量达到2亿辆）。盐城的汽车保有量也有87万辆。汽车保有量的增加带来一系列的严峻问题，现代汽车工业是一把双刃剑，带来人类社会在驶向高度繁荣的同时，也悄悄布下了能源紧缺、环境污染、气候变暖和交通堵塞的困局。汽车积累起来的问题已经成为持续发展的阻碍，对这些问题必须进行认真的思考和分析，找出最佳解决路径。

以纯电驱动为主的新能源汽车是目前世界公认的最佳解决方案，而且对我国而言更为迫切和不可“逆”！为什么这么说？主要有以下五个方面的原因：化石能源储采量、供应安全及价格等因素；碳排放及全球气候剧烈变化因素；空气污染及PM2.5的影响因素；交通安全、通行和停车难的因素；汽车工业可持续发展和技术跨越因素。

我国的石油能源储量、产能、一次能源结构、能源使用效率与国民经济发展、汽车的巨大需求对化石能源不断增长的需求之间的矛盾越来越突出。世界石油年产能约40亿吨，我国消费约5亿吨。我国的石油进口依赖度（58%左右）已经达到安全界限，国家的能源安全和能源供应的问题影响到我国对外政策。

目前，我国内燃机汽车的保有量目前达到人口总数的8%，绝对数达到1.2亿辆，机动车总保有量2亿辆，每年烧掉我国成品油的70%。按照发达国家一半的人均拥有量30%(或按平均三人一个家庭)计算，我国汽车保有量绝对数要达到4-4.5亿辆，石油的巨大缺口(每年3-5亿吨）不能允许传统汽车的增量发展需求。

2020年全球汽车将达到12亿辆。国际能源机构（IEA）统计数据表明，2001年全球57%的石油消费在交通领域（其中美国达到67%）。预计到2020年交通用油占全球石油总消耗的62%以上。

与此同时，交通能源消耗也是造成局部环境污染和全球温室气体排放的主要来源之一，大中城市的大气污染物中约40%-70%来自汽车的尾气排放。为此，全球已达成共识：能源与环境已经成为制约汽车产业可持续发展的瓶颈，交通能源转型势在必行。

我国对新能源汽车发展提出了四个不变原则：国家发展新能源汽车战略不变；以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的战略取向不变；确定的节能与新能源汽车的规划目标不变；政府政策扶持的政策取向不变。

最新目标是，新能源汽车将成未来之车。2015年5月22日，国务院发布《中国制造2025》。按照规划，2025年，中国自主品牌新能源汽车年销量将达到300万辆，在国内市场占80%以上。而在智能网联汽车方面，2025年，我国将掌握自动驾驶总体技术及各项关键技术，建立较完善的智能网联汽车自主研发体系、生产配套体系及产业群，基本完成汽车产业转型升级。

电动汽车在能源的利用效率上远高于传统汽车，节能效益明显。电是二次能源，任何能源都能够转化成电的形式，电动汽车的发展有利于我国综合利用多种绿色可再生能源，并可以大量利用谷电，发展电动汽车可利用低谷电，并实现电力调峰功能。

2007年底，我国电力装机容量已超过7亿千瓦，一天的低谷电约9.2亿千瓦时，目前已达12亿度，可供数量庞大的电动汽车同时充电。如果利用峰谷电价政策，激励消费者利用低谷电，可有效利用发电能力，在不大规模相应增加发电能力的前提下，发展电动汽车。电动汽车在使用环节碳排放为零。

在国内汽车业普遍将混合动力作为近期新能源汽车产业化的重点时，国际知名咨询公司麦肯锡建言，中国应优先发展纯电动汽车。更重要的是，中国有可能据此在全球汽车业第三次技术革命中走到世界前列。我国具备将电动汽车作为战略性新兴产业的条件。我国作为新兴的汽车生产大国，既面临产业技术转型的严峻挑战，也出现了难得的历史机遇。我国具备加速推进电动汽车研发和产业化的基础和条件。随着未来我国城镇及农村道路环境进一步改善，人们收入水平的逐渐提高，小型低速电动汽车凭借产品性价比高、能提供基本舒适性的特点，在我国超过60%的中低收入人群中拥有广阔的市场需求。

我国电动汽车的研发取得重要进展。我国从“十五”时期开始实施新能源汽车科技规划，“863”项目共投入20亿元研发经费，形成了以纯电动、油电混合动力、燃料电池三条技术路线为“三纵”，以多能源动力总成控制系统、驱动电机及其控制系统、动力蓄电池及其管理系统三种共性技术为“三横”的电动汽车研发格局。共计200多家整车及零部件企业、高校和科研院所，以及3000多名科技人员直接参加了电动汽车专项研发。经过近十年的发展，我国电动汽车的研发取得明显进展，已形成约1800项专利，并开发出了多款电动汽车。

     未来的城市交通具有更大的想象空间，随着技术的进步，新能源汽车这未来之车将极大地改变我们的生活。