国家信息中心产业研究部李伟利

　　”新能源汽车替代传统汽车，或许只是时间问题。”一位业内专家如是说。

　　时下，大力发展节能与新能源汽车已经成为国际社会应对能源短缺、环境污染和气候问题所采取的一致措施。在世界各国都在大力发展新能源汽车的情况下，我国更是将发展节能与新能源汽车列入七大战略性新兴产业之中。日前，针对我国节能与新能源汽车的发展现状与趋势，记者采访了业界资深专家、国家信息中心产业研究部副处长李伟利。

　　规划的”缺位”不利于发展目标的实现

　　记者：能谈谈当前发展新能源汽车的紧迫性吗?

　　李伟利：总体来看，尽管在现阶段各国汽车节能技术发展的方向不尽相同，但目的都是一样的，即为了实现减少石油依赖和降低能源消耗，发展新能源汽车总体趋势是为实现资源环境的转型。

　　应该看到，过去10多年来我国汽车市场迅速扩张，已经成为全球第一大汽车市场。然而，伴随着汽车保有量的大幅增长，带来了一系列能源、环境等社会问题。比如说，1995年，我国石油消耗量为1.61亿吨，进口依存度为7.6%;2010年，我国石油消耗量为4.3亿吨，进口依存度超过了55.0%。对比明显的数字摆在面前，这种状况给我们国家经济带来很大的挑战。

　　记者：从国际上看，我国新能源汽车的发展目前处于一种什么样的水平?

　　李伟利：近年来，各国政府不断加大对节能与新能源汽车研发的投入力度，积极开展示范项目，对新能源汽车的市场导入给予了政策扶持，大大加快了新能源汽车技术发展和商业化的进程。

　　从国际上讲，日本走在世界的前列。因为日本发展新能源汽车系统化做得全面到位，各种信息准备扎实齐全，最终形成了一整套的战略发展方向，包括研发、试验和未来的产业化方向等。

　　俗话说，”没有规矩，不成方圆”。我国在这方面，还没有一个系统成形的关于新能源汽车发展的规划作引领，我国新能源汽车发展目标、发展路径还不明晰。在我们这个国家，历来是集中力量办大事的，如果没有明确的导向，大型国有企业的态度也不会太积极。此外，没有一系列相关的配套政策，发展新能源汽车谈何容易。比如说关于充电桩怎么建、电网负荷如何运行以及示范区如何发展等，这些都需要具体的政策措施跟上。还有就是技术水平还没有达到一定的程度。不同的地域对于技术和环境设施的要求是不一样的。比如说，日本的山区旅游景点使用的是小型电动车，而在日本东京这样的大城市使用的则是插电式电动车。总之，没有一个系统的调配和严密的论证，事情是很难达到令人满意状态的。

　　我的建议是，在总体规划出台后，应该还有一个协调机制的部门来专门负责做这件事情，从而加快推进新能源汽车的发展。

　　赶超不需要喊”口号”行动上见分晓

　　记者：那在你看来，我们与日本的差距体现在哪里呢?

　　李伟利：我国与日本差距体现在产业化推进的全方位上。在技术研发模式上日本有产业联盟，在技术研发上将整车企业、电池企业都集聚在一起，对共性技术进行研发。在电池产业化上，我们技术研发水平、生产制造水平、相关原材料方面与日本都存在较大差距。。

　　记者：近年来，业界有一种声音即电动汽车肩负着汽车工业”弯道超车”的重任，对此你如何看待?

　　李伟利：新能源汽车将会成为我国赶超世界汽车工业的突破口，但是应该正视一个不容回避的事实是，不管是电动车还是混合动力车，归结起来它都是汽车。我国汽车工业的设计能力还处于起步期，今后在研发方面还有很多的路要走。

　　从电动汽车整个产业链来看，我国电动汽车不可能超过日美等发达汽车国家，关键问题是电动汽车是一个涉及面非常广的产业，需要化工、装备制造、钢铁等领域支持，而我们在装备制造业上与国外差距较大，高精尖设备无法实现制造，这从根本上制约着我们电动汽车的发展。因此，我们只能静下心来，摒弃浮躁心理，踏踏实实地学习，从别人好的技术和经验中取经。

　　记者：当下，发展我国的新能源汽车主要解决哪些问题?

　　李伟利：作为一个进入大规模工业化的产品以及进入消费者家庭的产品，首先要解决的是车的质量和安全性问题。还以日本为例，日产从上世纪90年代起就研制电动车，丰田从90年代起研制混合动力车，积累了大量的实验和实际数据，对提升车辆安全性作用很大。当前电池技术是限制我国新能源汽车发展的关键问题，新能源汽车竞争的核心是实现动力电池技术的突破，电动汽车用电池的技术要求是一块小型手机电池技术所无法比拟的，它所要求的生产工艺和管控技术是完全不一样的，需要解决电池能量、安全、可靠性以及成本问题。

　　全方位政策推进新能源汽车发展

　　记者：在发展新能源汽车上，国内外都相继出台了哪些重要措施?

　　李伟利：国外还真没有产业政策。只是上世纪60年代日本有产业政策，别的国家都是从市场上加以引导，比如购车减税等。在金融危机后，美国意识到应该在新能源汽车方面有所突破，发展新能源汽车不仅获得了美国政府的明确支持，一些汽车厂商和科研机构等也都在采取相关行动，这使得该国新能源汽车的市场化进程明显加快。

　　从国际上讲，没有哪个国家有中国这么大的补贴，应该说对新能源汽车发展来说是一件好事。但现在投的钱都是补市场，还没到这个时候。我个人认为，当前新能源汽车进入家庭还不是时候，这时候政策措施着眼点放在私人购买新能源汽车补贴时机是不合适的。当前及今后一段时期最重要的是解决新能源汽车的技术难题，通过示范获取相关数据，着力核心技术突破，这是最关键的落脚点。

　　记者：那么，怎样才能扎实做好新能源汽车的推广工作呢?

　　李伟利：谈到电动车进入家庭的话题，只能说不能把电动车和传统车来对比，这是不现实的。今后很长的一段时间里，政府应该在推广新能源汽车方面起到示范作用，相关配套政策要及时跟上。比如说，在北京可以推广不摇号就能购买新能源汽车，规定电动车可以走公交车道，在城市的二三环内取消加油站而代以充电站等。此外，还可以定向或者区域性地进行政策推进。比如说，可以规定公务车的10%要采购电动车，鼓励金融机构为电动汽车推广提供信贷服务等。这些刺激政策都是非常有效也能见效的。充电设施建设也需要给予政策鼓励，推动多种资本进入充电设施领域，为电动汽车发展创造良好的使用环境。

　　记者：在上述这些合力的推进下，新能源汽车未来的发展前景如何?

　　李伟利：依据我的判断，中国新能源汽车发展的前景应该是比较光明的，但是道路却是曲折的，认识到这一点我们才能更好地前行。到2020年，预计新能源汽车的容量应该达到千万辆级，那时会有更多的新能源汽车进入家庭。