上个月，新能源狭义乘用车销量20703辆，同比增长149%，环比增长33%，其中国产纯电动汽车销售13780辆，同比增长167%；国产插电式混合动力汽车销售6923辆，同比增长119%。这份由乘联会提供的数据显示，随着各地新能源汽车补贴新政落地，新能源汽车在经历年初销量低潮后迅速反弹。　　另据乘联会统计，今年以来，北京的纯电动汽车指标申请数量增长很快，而其他城市的增长较慢，这直接导致纯电动汽车与插电式混合动力汽车销量差距进一步拉大。反而是在新能源汽车销量最大市场——上海出现插电式混合动力汽车销量远超纯电动汽车的现象。　　与此同时，随着新能源汽车新品不断上市，原有的市场格局也正在被打破，主要依托新能源汽车发展的比亚迪(59.000, 0.43, 0.73%)产品竞争力正一步一步被竞争对手超越。在纯电动车领域中，江淮和悦IEV销量已经超越比亚迪E6；插电式领域，比亚迪唐由于还没有直接竞争对手而独占鳌头，然而在中级车方面，秦已经略显疲态，被上汽荣威e550连续多月反超，不仅4月环比销量暴跌53%，前4月总销量秦也不如荣威e550，差距达到近200辆。　　乘联会秘书长崔东树表示，虽然2016年新能源补贴退坡，地方补贴推出较慢，但北京等城市仍然出现了大量订单拖欠，新能源汽车遭抢购，“北京的摇号购买新能源车的抢购没有推广示范意义，这是极度挤压需求下的被迫购买，北京百姓解决有没有车的问题只能靠买电动车”。　　上海插电式混动车销量　　远超纯电动车　　随着各地新能源汽车新政落地，“五一”过后到店咨询新能源汽车的消费者明显增多。记者从上汽荣威品牌4S店了解到，到店咨询新能源汽车的消费者比平时多了近一倍。上海一名荣威品牌4S店销售人员告诉记者：“他们进店就指着荣威e550说要买，并催着我们尽快给他们登记信息，生怕沪牌被抢完了一样。”　　自从4月底，上海新能源汽车补贴新政规定，必须同时满足百公里油耗5.9升及以下、发动机排量1.6升及以下、油箱容积40升及以下三个条件，才能获得额外的1.4万元补贴，目前市场上唯有荣威e550和荣威e950两款车型满足该条件。仅上汽荣威e550插电式混合动力轿车就售出了2110辆，同比增幅近340%，以全国新能源汽车销量前三甲的成绩，成功卫冕新能源中级车销量王。　　据上海市新能源汽车推进办早前发布的数据显示，2015年新能源汽车推广应用44247辆，上海成为全国新能源车市场规模最大的地区。其中，2015年12月份上牌量达14715辆，插电式混合动力汽车销量为11381辆、纯电动汽车销量为3334辆。　　上海作为全国对新能源汽车购买限制最少的城市，插电式混合动力汽车是纯电动汽车销量的3.4倍。一不具名汽车分析师告诉《证券日报》记者，从市场选择的角度，消费者无疑投了插电式混合动力汽车的票，它解决了纯电电动汽车暂时无法解决的充电难、续航里程短的问题，值得其他城市学习。　　车企销量上限不再补贴　　“裸泳”市场才见真章　　2015年4月份，财政部、科技部、工信部和国家发改委等四部委联合发布了《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，对新能源汽车的补贴“退坡”给出了时间表：从2017年到2020年，除燃料电池汽车之外，其他车型补助标准适当“退坡”。　　近日，《上海市鼓励购买和使用新能汽车暂行办法(2016年修订)》(下称《暂行办法》)草案首次从地方政府层面提出“按量退坡”：即上海市会根据累计销量采取补贴“退坡”。其具体内容是，从2014年1月1日起，单一新能源汽车生产商在上海销售乘用车≤40000辆、商用客车≤1000辆部分可拿到完整的地方补贴；乘用车超过40000辆小于等于60000辆部分、常用客车超过1000辆小于等于2000辆部分，可拿到一半的地方补贴。《证券日报》记者注意到，《暂行办法》补贴“退坡”方式意味着企业销售新能源汽车越多，企业得到地方政府的补贴将越少，这将倒逼企业直面市场，通过规模化来降低生产成本，获得更高利润，以降低对补贴的依赖度。上汽乘用车相关负责人告诉记者，政府补贴只是一时为技术创新型企业提供原始资本和技术积累，车企不能赖上了政府，而要靠提高技术和降低成本，让新能源汽车回归市场本源，大家公平参与竞争。　　上述行业分析师向《证券日报》记者表示，政府补贴推动了中国新能源汽车的壮大，但也给了不少车企骗补的机会，技术实力不强的车企匆忙上马新能源汽车，不外乎迎合政府发展新能源车的要求以及获得不菲的补贴。　　据陕西当地媒体近日报道，国务院第5督查组近日对陕西省新能源推广有关工作开展督查，认定陕西省去年新能源产销量较高的陕西汽车集团、西安比亚迪汽车有限公司和陕西通家汽车股份有限公司等企业符合规范，不存在骗补行为及违规问题。这意味着自去年媒体报道新能源车企骗补之后，由部委层面的调查行动已经悄然升级到国务院。