近日，工信部网站一则《新建纯电动乘用车企业管理规定》激起层层涟漪。在这项将于今年7月10日起正式实施的规定中，最引人注目的有两点：一是降低了新建新能源汽车企业的投资门槛，二是提高了准入的技术门槛。

业内人士表示，新规落地，标志着新能源汽车产业进入拼技术时代。我省新能源汽车产业该怎样应对新挑战呢？

投资门槛降低、技术门槛抬高，新能源汽车市场将形成“鲶鱼效应”

浏览新规，“新建纯电动乘用车企业投资项目的投资总额和生产规模可由投资主体自行决定，不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限制”条款格外夺目。

但更醒目的条款是：新建企业“在技术上具有纯电动乘用车产品从概念设计、系统和结构设计到样车研制、试验、定型的完整研发经历，同时需掌握整车控制系统、动力蓄电池系统、整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能力，拥有纯电动乘用车自主知识产权和已授权的相关发明专利。”

“新规传递的信号十分明确，就是大幅降低新建新能源汽车企业的投资门槛，但对技术指标却提出了高标准严要求，目的就是要吸引一大批具有技术创新能力的企业，参与到纯电动乘用车的科研生产中来，形成‘鲶鱼效应’，激活市场。”省工信厅装备处调研员乔庆祥分析。

记者了解到，乐视、易到用车、百度、富士康等一大批IT和互联网公司相继宣布启动造车项目，新能源汽车领域成为这些新军团的钟爱。

互联网公司跳入新能源汽车市场，成为“新概念鲶鱼”，意味着这些“鲶鱼”将与现有的新能源汽车生产企业同池“抢食”，我省的长安、长城、中博、御捷、新宇宙等车企，面临前所未有的挑战。

技术为王时代来临，改造升级成现有车企不二选择

6月25日，在省会西大街与裕华路交叉口的警务站，一辆正在充电的电动巡逻车十分引人注目。这些电动巡逻车来自于河北新宇宙电动车有限公司，是该公司电动汽车9大系列21个品种中的一种。

“面对即将到来的竞争，河北新能源车企要想做大做强，必须从技术上下功夫，加快技术升级，不断研发新产品。”河北省电动汽车产业协会会长、跃迪集团河北新宇宙公司董事长吕洪涛说。

不久前，新宇宙获得了生产纯电动轻型客车和SUV的资质，旗下产品将再添两名新丁。背后的强大支撑是，该公司成立的拥有100多名研发人员、与北京理工大学、清华大学、中国工程院等科研院所合作的新能源汽车研发中心。“有钱没技术，别玩纯电动汽车。”吕洪涛说。

对于低速纯电动汽车，国家一直未出台明确的技术标准和管理政策，此次新规对新建车企提出“双100”要求，即新能源汽车续航里程和时速都要达到100公里以上。对此，以生产小微型低速纯电动汽车为主的御捷公司感到了压力，开始加快调整升级，以应对新规落地后将面临的竞争。

御捷公司董事长张立平表示，御捷近期的主要任务就是研发符合“双100”标准的小微型、轻量化、智能化纯电动轿车，争取明年6月通过考核，登录国家新能源汽车产品公告目录，获得上路资质。

“新规强调新建企业具有专业研发团队和整车研发能力，新能源汽车行业真正到了拼技术的时代。”乔庆祥说。

续航里程越长补贴越高，低端电池将没有市场

成熟的产业链，将是河北迈入新能源汽车产业强省的标志。目前，我省有新能源汽车生产企业6家，电池生产企业3家，电机、电控生产企业90余家，充电站、充电桩等充电设备生产企业5家。这样的产业链条，堪称薄弱。

电池作为电动汽车的核心部件，是电动汽车的动力源和心脏，其技术的发展，制约着整个电动汽车行业的发展。以比亚迪为例，其电池和电池管理系统、电机和电控系统核心技术全部自主研发，所以当提到国内有哪款新能源汽车可以拿来跟特斯拉比划比划时，第一个被想到的就是比亚迪。

产业链不能掉链子。自主研发，将成为新能源汽车零部件生产企业生存与发展的关键。乔庆祥解释，目前国家的相关补贴都落实给了整车企业，里程越长补贴越高。“这样一来，整车企业肯定会选择续航里程长、性能优良的电池，以此获得更高补贴。”河北神州巨电新能源科技开发有限公司董事长张赟说，在这样的政策激励下，电池等零部件生产企业肯定有动力将自主研发、技术升级提上日程，因为未来低端电池将没有市场。

吕洪涛对“产业链”的概念又进行了延伸。他认为，发展新能源汽车，不是一个车企的事，也不是几个零部件生产企业的事，而是一个包括政策、能源供给结构、居民出行等在内的系统性工程。他希望政府给予资金、政策等方面的支持，生成一个符合新能源汽车产业发展的大生态产业链，使其成为我省新的经济增长点。

新规提高了哪些技术门槛？

1、强调正向研发能力

在规定中多处提到正向研发能力，例如，第八条第二款提到具有专业研发团队和整车正向研发能力。所谓正向研发就是不能抄袭别人的东西，必须自己有真正的研发成果。

2、15辆样车是最低限

规定第八条第四款提到，新建企业自行试制同一型式的纯电动乘用车样车数量不少于15辆，并经过国家认定的检测机构检验，在安全性、可靠性、动力性、整车轻量化、经济性等方面达到规定的技术要求。

3、强调保护消费者利益

规定第九条第四款要求新建企业要有履行保障消费者权益等社会责任的承诺和措施，并提供担保企业和经公证的担保期不低于5年（以项目建成投产为起始点）的担保合同。

4、公告不是无限期有效

规定第十四条列明新建企业列入《车辆生产企业及产品公告》的纯电动乘用车产品有效期为3年，有效期届满前30日可提出延期申请，审查通过可以延长有效期，每次延期不超过3年。

5、从“双80”到“双100”

规定的附件列出了很多要求，其中最引人注目的是最高车速大于100公里/小时，综合工况纯电续驶里程最低数值（最大续航里程）为100公里，即大家常说的“双100”，而此前是“双80”。 整理/邢杰冉