我国新能源汽车行业发展虽然取得了较高的成绩，市场规模也初具竞争力，但在很多方面与国际先进水平仍存在一些差距，想要可持续发展就需要新的力量注入其中。“我们鼓励更多有能力的企业加入新能源行业。”吴卫强调，新能源汽车发展不能局限于汽车企业本身，需要不断加入新的企业以及社会上的各方面投入。为此，政府制定了《新建纯电动乘用车企业管理规定》，出台公开透明、操作性强的新能源汽车生产企业投资项目和准入条件，大力支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车的生产。
国家放开了准入条件，有哪些企业或社会投资主体有望投资新建纯电动乘用车生产企业？在吴卫看来，首先是现有汽车企业，他们可以将纯电动乘用车设立独立版块，同时可以对新能源汽车开展新的资本和技术的合作。其次是汽车零部件生产企业，他们熟悉汽车制造体系，参与制造新能源汽车可延伸零部件产业链、增加市场影响力、树立更高层的品牌。第三是电池、电机等电动汽车关键零部件生产企业，他们具有核心技术，更需要通过整车的集成来提升实现产品的增加值。第四是汽车研发设计企业，这些企业熟悉产品研发和试制的全过程，对于产品概念特别是新技术概念具有非常高的敏感性。第五是一些低速电动汽车生产企业，这些企业一方面本身拥有一些低端纯电动车产品，另一方面需要根据国家产业发展导向进行产品升级，所以，他们更有可能参与竞争。最后，他还归类出“其他企业”，用“有钱、任性”来概括这些企业的共同特点。“这里的‘任性’可以看做是褒义词，因为新能源汽车是一个包容的产业，‘任性’的企业会提供更多的发展空间。”吴卫说。
