近日，湖北十堰市发布《十堰市低速四轮电动车生产及管理暂行办法》(征求意见稿)，有望成为湖北省继襄阳市后另一个低速电动车市场破冰的地市。据不完全统计，目前已有湖北省、山东省、河南省等14个省或下属地市发布了低速电动车管理办法。业内人士表示，国家级的低速电动车标准有望今年6月出台，低速电动车千亿市场有望于下半年全面爆发。

陆续破冰

按照相关规定，纯电动汽车的国家标准为最高车速不低于每小时100公里，续航大于100公里。而低速电动汽车是指速度低于70公里/时的简易四轮纯电动汽车，外形、结构、性能与燃油汽车类似。由于其高性价比，近年来在三四线城市城郊及乡镇农村地区迎来快速增长。

以占据国内低速电动车市场半壁江山的山东省为例，2012年至2015年全省低速电动车保有量连续四年保持高速增长，同比增幅分别为196.4%、45.8%、54.4%、85.6%。2015年，全省低速电动车产量高达34.7万辆，远高于同期全国纯电动乘用车14.28万辆的产量。

低速电动车没有政府补贴，仅靠自发性需求，其市场潜力可见一斑。保守估计低速电动车市场容量超1000万辆，市场规模超2000亿元。而2015年全国低速电动车保有量仅70万辆左右，市场潜在空间巨大。

不过，由于质量、安全、牌照等多方面的原因，低速电动车行业亟须政策方面的规范。在地方省市陆续破冰后，中央级的低速电动车标准也有望破冰。中国微型电动车标准化技术委员会去年成立，并着手制定微型电动车国家标准(包含低速)，有望于今年6月发布。

激活产业园

据不完全统计，去年至今各地有意建设或在建的新能源汽车项目多达30个，投资超过1000亿元，这些项目大多以“新能源汽车产业园”的形式诞生。据调查，在上一轮的传统产能扩张时期最终未能成型的产业园，在这一轮新能源汽车热的催化下，等来了他们的新客人——摇身一变成为了新能源汽车产业园。

“各地上马如此多的新能源汽车项目，有些盲目跟风，但未必是产能过剩。”3月30日，中国汽车流通协会常务理事贾新光接受记者采访时说，各地为了拉动当地经济，对于骤然兴起的新能源汽车投资都有着空前的热情。

“随着新能源汽车企业的研发实力、研发投入的增加，必将成为中国未来发展的增长点。”贾新光对记者说，和以往相比，“十三五”期间将是汽车产业创新能力增长最快的时期。根据“十三五”规划，至2020年，中国新能源车年产销量要达到500万辆，而相对于去年的33万辆，未来5年每年需要新增93万辆的规模，如此巨大的市场蛋糕无论是谁都会忍不住想尝尝。

需全新变革

据调查，2016年中国公车保有量在180万辆左右，但真正能够进入到公车市场的新能源汽车却寥寥无几。对此，国务院总理李克强曾明确表示，中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。

据国家机关事务管理局相关负责人介绍，除对新能源车的政策支持外，未来将以更大力度在全国公共机构推广应用新能源汽车，争取到2020年广泛应用。

“‘十三五’期间，即便新能源汽车成为国家战略型产业，但需要解决的问题还有不少。”一位业内专家表示，例如在市场上，低速电动车不光品类繁多，售价也相差极大，大的差距造成质量与制作工艺的悬殊，因此问题频现。

贾新光表示，要防止新能源汽车行业重演“旧瓶装新酒”的“老戏码”，只有在技术和科技含量上真正有所提高，新能源汽车行业的“新”才能名副其实。

（本文综合整理：中证网、华夏时报）