该征求意见稿是针对2009年发布的工信部44号文件《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》作出的修订，其中明确要求动力蓄电池检测要通过《汽车动力蓄电池单体和系统生产企业延伸检查要求》，否则使用该电池的新能源车辆无法进入推广目录获得补贴。

动力蓄电池新国标执行大势已定

根据第一电动网独家获悉《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》(修订版—征求意见稿)的最新版本，对新能源汽车产品准入新增了电池方面的要求，装用的动力蓄电池(包括超级电容器)单体和系统生产企业必须满足《汽车动力蓄电池单体和系统生产企业延伸检查要求》”，已通过延伸检查的单体和系统生产企业，不需重复检查。延伸检查可由单体和系统生产企业单独向工业和信息化部申请。延伸检查要求与《汽车动力蓄电池行业规范条件》中的要求一致，除了生产规模等方面要求，还需达到2015年发布的新版电池国家标准。

注：《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》中关于电池的要求部分

另外，征求意见稿中还明确提出，“自2016年7月1日起，新申报新能源汽车产品及变更扩展产品均应符合本规则《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》的要求;自2017年7月1日起，所有在产产品均应符合本规则相关标准的要求。”可见，修订规则落地之后，将对动力电池企业和整车厂都带来不小的压力，动力电池企业需抓紧在7月1日之前获得《汽车动力蓄电池行业规范条件》准入，否则会影响电池产品在新申报车型上的装载应用。已经进入新能源汽车目录的产品，也要抓紧时间调整，在2017年7月1日之前满足相关要求。

电池企业全力应对

目前，我国共有150余家电池企业，进入前三批单体目录的电池企业有25家，不论是否进入目录，这些企业都要根据新国标进行技术调整。

针对动力蓄电池新国标的强制执行，CATL、比克、普莱德、波士顿等多家电池企业在接受第一电动网采访时均表示，执行电池新国标整体具有积极意义。一方面，由于政策对新能源汽车产业的支持，动力蓄电池领域利润凸显，近几年来进入电池领域的企业大量增长。同时，因此前政策相对宽松，标准体系不健全，使得大批电池企业野蛮生长，产品水平良莠不齐，劣质低价产品破坏了市场的公平竞争，为新能源汽车埋下了安全隐患。另一方面，随着技术水平的发展，原有的标准也不能完全适应技术发展，通过执行相对更严格、更高的电池标准，能够鼓励企业致力于技术研发，将技术不达标的企业清扫出局，从而达到引导技术进步的目标。

从执行时间来看，电池新国标于2015年5月发布，于2016年全面实施，已给企业留有一定的时间准备。CATL销售&市场营销副总裁谭立斌表示，“对于产品、技术积累不是很深的企业，要调整技术以符合新国标可能比较匆忙，对于积累较深的企业，现在已经准备的差不多了。”深圳市比克动力电池有限公司首席技术官、总裁助理骆兆军也表示，“虽然政策是推荐性的，没有强制性执行，但是没有通过新国标检测终究不能安心，因此今年年初就开始根据新国标进行一些技术调整，尽管会花费一些时间和精力，但整体压力不是很大。”

除了要满足产品技术指标的要求，外资企业可能还有额外的工作要做。北京波士顿电池技术有限公司高级总监马俊峰表示，“首先，政策不稳定，电池标准多，不知道究竟该依照哪个标准做准备。其次，根据《汽车动力蓄电池行业规范条件》，对于外资企业除了产品的技术水平要满足技术标准，还有满足其他的条件，例如在境内建厂。”另外一家外资企业高层在接受记者采访时也表示，“目前规范条件中，没有明确对外资企业提出要求，外资企业不知该如何准备。”由此可见，对于外资企业想要进入目录，除了需要让产品满足技术指标外，可能还要满足在中国建厂或与中国企业合资等隐性要求。

同时，一些电池企业还表示，“新国标中有些指标设置的过于严格，例如针对三元锂电池的针刺和过充标准，目前几乎没有做三元锂企业的能在今年7月份之前通过，而且要达到这些标准势必要增加成本。”

对于今年动力电池市场的供需情况，一方面受去年的电池产能供不应求影响，很多企业都加大了产能布局，另一方面今年上半年，由于政策的不稳定性，车企和电池企业都不敢放开手脚，理论上势必会影响产能和销量。对于电池市场的判断，北京普莱德新能源电池科技有限公司副总裁原诚寅介绍，“政策的变动并未影响普莱德的订单和销量，普莱德正在积极为通过系统检测标准做准备。预计今年中低端的电池产品可能会出现过剩的现象，但高品质的电池依然会供不应求。”洛兆军也表示，“今年和整车厂的订单早已经签订，对产能和销量的影响不大，合作的车企也比较对我们有信心。”

如果《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》(修订版—征求意见稿)最新版能够成功落地，那么通过对征求意见稿的解读及相关企业的采访基本可以判断，动力电池执行新国标已成定局，企业也在积极做准备，但是由于动力电池新国标标准设定相对较高，企业要达到这些标准可能需要更多时间、更高成本。不过，电池企业可以放心的是，即使在今年7月1日之前电池不能进入目录，对今年已签订的订单也不会影响，但是在2017年7月之前必须进入目录，否则就可能在激烈的市场竞争中被淘汰出局。当然，在2016年7月到2017年7月之间，越早进入电池目录将越有竞争优势。