新能源汽车推广如火如荼，今年各地也开始同步推进充电设施的建设，但从各地推进现状来看，瓶颈也很大。某市一位新能源汽车牵头部门的政府官员坦言：充电桩不好搞，一是政府拿不出这么多地，就算有地了还要满足规划条件，你满足了规划最后还要项目验收，现在验收标准也没出，就只能拖着，所以去年建的充电桩到现在一分补贴也没发过。投资人心里没底，自然就不敢投资，这事就一层一层卡下去了。

　　江苏省一共有6个新能源应用城市，分别是：南京、苏州、常州、南通、扬州、盐城，2015年6个城市保守计划要完成15000个充电桩，常州有望在四月底完成全年指标，而其他城市进度相对要慢一些。

　　常州多快好省建设充电设施的秘诀有哪些呢？我们采访了常州市新能源应用推广办公室和星星充电负责人，总结起来主要有四条。

　　一、规划给市场让路，市场先行。其他城市的普遍做法是先做规划，然后承建商再按照规划的指导意见去找地建设，但是实行下来难度很大。比如规划设计了在机场做充电站或充电桩群，结果业主方不同意，机场说我也有运营公司，我说了也不算。所以规划意见和建设方的投资意见很难一致，规划意见和业主方的意见也很难一致，且规划方案本身的科学性也有待考验。

　　常州与上述做法相反，承建商，也就是星星充电，先招商，把业主方的所有信息都收集齐了，星星充电先筛选一轮再报规划，规划部门在所有的候选业主中挑选合理的点位，并加入原本的规划意见制定整体规划方案，这样业主方同意、投资方同意、政府也同意，事儿就成了。

　　二、预算总控。其他城市的普遍做法是给予投资商投资总额30%的补贴，这种方案有不少缺陷，首先投资总额多少是合理的，这种方案客观上会促使承建商虚报投资总额，而且很难核定，导致政府补贴预算失控；其次政府为了以示公正，必然引入审计，结果审计费用又推高了投资总额和延缓了项目进度；加之承建商对这种模糊的补贴心里没底，反而不敢建设，尤其是民营的投资方。

　　而常州首先确定预算总额，之后招标看谁能在有限的预算内做更多的桩，这样就不用审计了。政府的预算大幅度节约并且可控，投资人心里有底，不担心补贴不到位，施工效率大幅度提高。

　　三、全国首例“众筹建桩”。其他城市的普遍做法是政府以划拨、出让、租赁或合作等方式提供场地，承建方去投资建设，这样做的弊端是：场地供应极为有限、场地位置与消费者经行地没有交集、充电设施建设脱离群众，成为少数人关心的事……

　　常州模式坚持走群众路线，建桩的过程也是新能源汽车在常州市民中很好的一次宣传过程。星星充电提出了“众筹建桩”的概念，并且在短短两个月内收集了3000余个充电桩的加盟申请，这次的众筹主要是场地众筹，一时间酒店、景区、商场、超市、健身中心、公园绿地、学校、医院等各行各业都在热议星星抢桩的话题。由于常州1500个充电桩有总数限制，很多申请人都没能加入这次众筹，导致很多业主都不断向星星充电申诉，希望能将他们的场地纳入规划，场地问题轻松解决，且极大地提高了市民对新能源产业的兴趣。据悉，万帮新能源4S店的看车客流在星星抢桩活动结束后大幅度增加。

　　四、“三模式一平台”的整体城市解决方案。常州经过较长时间的摸索，开辟了以工作地充电、目的地充电、居住地充电及运营交易监控大平台为主体的“三模式一平台”整体方案。

　　这里尤其值得一提的是工作地充电，在很多城市，它被理解成自建自用，不被纳入补贴范围，而常州把工作地充电放在突出的位置，事实上，工作地充电的使用率甚至远高于其他充电站。

　　常州新能源应用推广办公室在此次众筹充电桩的活动中，以高度市场化的手段和开明开放的姿态赢得了多快好省完成充电桩建设布局的成果。